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《陕西日报》报道“十一五”我省粮食流通工作回顾

时间:2011-01-19 09:24来源:陕西省粮食局 点击:

“十一五”时期是我省粮食流通体制发生深刻变革、粮食事业迅速发展的关键时期。全省各级粮食部门在省委、省政府的正确领导下,围绕“确保粮食安全、保证市场供应、促进农民增收”的总要求,继续深化粮食流通体制改革,加强和改善粮食宏观调控,用五个抓手切实搞好粮食行业指导,推动粮食产业发展,全省粮食流通工作取得丰硕成果,粮食流通领域发生了历史性的变化。

流通体制改革成绩斐然

过去五年,国有粮食企业通过不断改革和发展,顺利实现了从“计划主渠道”到“市场主渠道”的转轨,适应社会主义市场经济发展要求和现代粮食流通产业发展的新型粮食流通体制初步确立。在促进农民增收、服务粮食宏观调控、保障国家粮食安全中发挥了重要作用。长期困扰国有粮食购销企业的“老人”、“老账”和“老粮”问题基本解决。截至去年年底,全省国有粮食企业职工总数14308人,其中购销企业职工9440人,分别比2005年年底减少56973人和44429人;全省国有粮食企业总数517个,其中购销企业383个,比2005年底分别减少946个和561个。国有粮食企业经营管理不断改善,经济效益显著提高,扭转了长期亏损局面。“十一五”时期,纳入统计的国有粮食企业比“十五”时期减亏17.91亿元。截至2010年底,国有粮食企业资产规模达到146亿元,净资产比2005年底增加33.56亿元。

粮食安保显著增强

这五年,是我省地方粮食储备体系全面建立和完善的时期。到去年年底,省、市、县三级粮油储备库存均为历史最高水平,其中省级储备粮规模和市、县级储备粮规模分别比“十一五”初期增长了219%和225%。全省地方储备粮管理工作规范化、精细化、信息化和规模化的水平进一步提高。“十一五”期间,粮食应急工作成效显著,应急保障能力明显提高。经省政府同意,我省率先在全国建立了省级中小包装应急食用油储备。截至目前,全省已建立1.66亿斤的应急成品粮油储备,落实应急企业709户,建立国家和地方粮油价格监测点370个。我省粮食应急工作经历了2008年汶川特大地震和去年特大洪水和泥石流灾害两次重大实战检验,粮食应急预案和应急成品储备粮发挥了重要保障作用。

宏观调控日臻完善

过去五年,全省粮食系统进一步完善粮食宏观调控机制,促进粮食生产稳定发展和粮食供求基本平衡,保证粮食市场供应,保持粮食价格基本稳定。预发展和粮食供求基本平衡,保证粮食市场供应,保持粮食价格基本稳定。预计2010年全省粮食消费总量270亿斤,比2005年增加24亿斤,年均递增6亿斤左右。粮食产销合作关系进一步加强,保持了全省粮食总量基本平衡。五年间,全省各类粮食企业累计收购粮食471.44亿斤,比“十五”期间多收购61.53亿斤,平均每年增加12.31亿斤;累计商品粮销售642.87亿斤,比 “十五”期间,多销售217.65亿斤,平均每年多销43.53亿斤。五年间,按收购总量估算,仅粮食收购价格上涨这一因素,农民增加收入超过50亿元,使种粮农民获得了实实在在的利益。过去五年,通过规范的粮食批发市场轮换方式,轮入轮出地方各级储备粮油22.63亿斤,通过省级批发市场定向采购或销售省级储备粮油14.5亿斤,确保了省级储备粮质量良好和储存安全,充分发挥了粮油轮换对市场的调节作用。

现代流通长足发展

“十一五”是全省粮食流通基础设施和物流体系建设快速发展的时期。五年间,中央和省级财政投入粮食仓库设施建设、物流建设和仓房维修改造等投资约9030万元。截至目前,全省粮食有效仓容129.32亿斤,油罐容量38.48万吨,分别比2005年增长了25%和359.36%。粮食现代物流体系建设取得突破性进展。省粮食批发市场被国家粮食局命名为“西安国家粮食交易中心”,全省各类粮食市场功能日渐明晰,市场定位逐步明确,供给和保障作用日益显现。粮食物流园区建设进展顺利。先后启动建设了杨凌、西粮和西瑞三大粮食物流园区项目。截至去年底,累计完成投资4.3亿元,新增仓容8.2亿斤、油罐3.2万吨和日精炼250吨食用油产能。全省农户科学储粮专项工程效果显著,截至2010年底,共为全省43730户农户配置了标准化储粮装具,每年减少粮食损失约437万斤。粮油加工业快速发展。2010年全省粮油加工业总产值达220亿元,位居西北地区首位。

流通市场监管扎实有效

“十一五”时期是我省粮食监督检查机构和行政执法体系建设突破发展的时期。截至2010年年底,全省10个设区市粮食局已全部成立监督检查机构;107个县级粮食局成立监督检查机构的有93个;有4个市级粮食局和52个县级粮食局成立行政执法队。全省取得执法资格的行政执法人员有1025名。过去五年,全省各级粮食行政管理部门普遍加大了对全社会粮食流通的监管,开展了形式多样的监督检查活动牞维护了粮食流通秩序。“十一五”期间,我省投入近1000万元,完成了省粮油质检所搬迁、仪器设备配置等,省粮油质检所综合实力位居全国省级质检机构前列。投入1300多万元为10个市级机构配备了300多台套先进的质检仪器设备,全省粮油质量检验监测体系初具规模。

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