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《粮食仓储设施贷款管理暂行办法》(农发行)

时间:2010-08-11 16:18来源:转载 点击:

  第一章 总则
     第一条 为了增强国家粮食宏观调控能力,保证粮食安全,促进粮食市场体系的建设和完善,规范粮食仓储设施贷款的管理与操作,有效防范和控制贷款风险,根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关精神和《中国农业发展银行贷款管理制度》,制定本办法。
     第二条 粮食仓储设施贷款是指中国农业发展银行(简称农发行,下同)为解决粮食经营企业在仓储设施建设过程中自有资金不足而发放的中长期贷款。
     第三条 粮食仓储设施贷款发放和管理应遵循以下原则:
     (一)执行政策。贷款支持的项目应当符合中央和省级人民政府实施粮食宏观调控和区域粮食经济政策与建设规划要求;
     (二)控制风险。根据申请贷款企业经营和风险承受能力,自主选择调控能力强、经营效益好、有还款来源、能按期还本付息的企业予以扶持;
     (三)专项管理。贷款实行项目管理,专款专用;
     (四)按期收回。贷款实行期限管理,落实还本付息资金来源,定期结息,按期收回贷款本金。
    第二章 贷款对象、用途、种类和条件
     第四条 粮食仓储设施贷款的对象(简称借款人,下同)包括:
     (一)国有及国有控股粮食购销企业;
     (二)国有粮食购销企业改制后继续从事粮食经营的企业;
     (三)粮食产业化龙头企业和粮食加工骨干企业;
     (四)区域粮食批发市场及粮食物流企业;
     (五)依照国家有关规定列入农发行贷款范围、 从事粮食经营和交易的其他企业。
     第五条 粮食仓储设施贷款专门用于借款人从事粮食仓储及市场设施购建的资金需要,主要包括:
     (一)粮食仓储设施购建与维修;
     (二)粮食烘干设备的购建;
     (三)粮食批发交易市场建设;
     (四)粮食运输专用工具购置及专用交通设施建设;
     (五)车站、港口粮食专用货场建设等。
     第六条 借款人申请粮食仓储设施贷款,除应具备《中国农业发展银行贷款管理制度》规定的基本条件外,还应具备下列条件:
     (一)项目符合国家相关产业、区域政策和建设规划要求,需要审批的,应持有政府有权部门的审批文件;
     (二)借款人信用等级(农发行评定或相当于)在A级以上(含A级)、资产负债率在80%以下(含80%)、参与项目建设的自有资金比例在20%以上(含20%),或者政府为了实施粮食宏观调控对贷款本息予以全额保证担保;
     (三)借款人经营效益良好,有按期偿还贷款本息的能力,原承借仓储设施贷款本息偿付正常或落实了切实可行的偿还计划;
     (四)项目布局合理、预期效益良好,规模适度。
    第三章 贷款期限、利率及方式
     第七条 粮食仓储设施贷款期限根据项目具体情况及借款人综合还款能力,参考借款人每年固定资产折旧、经营利润和其他资金来源等情况由借贷双方协商确定,一般在5年以内,最长不超过8年。
     第八条 借款人不能按期归还的贷款,应当在贷款到期20个工作日之前,向农发行的开户行(简称开户行,下同)书面提出贷款展期申请,包括展期理由、展期期限和还款计划等。担保贷款展期还应当由贷款保证人(抵押人或出质人)出具同意展期并继续担保的书面证明。仓储设施贷款只能办理一次展期,展期期限不得超过原借款合同确定的贷款期限,其中,原借款合同确定的贷款期限在5年以上的,展期期限不得超过5年。
     由上级行审批的贷款,开户行办理贷款展期后,应报贷款审批行备案,备案要说明展期理由、展期期限、展期人及展期贷款的风险情况等。
     不予办理展期的贷款,应从贷款到期次日起,纳入逾期贷款管理。
     第九条 粮食仓储设施贷款执行中国人民银行规定的金融机构同期、同档次法定贷款利率或经人民银行批准的相关利率。
     贷款的展期期限加上原期限达到新的贷款利率期限档次时,从展期之日起,执行新的期限档次利率。贷款逾期或借款人未按合同约定使用的贷款,执行人民银行规定的相关利率。
     第十条 粮食仓储设施贷款一般采用担保贷款方式,对信用状况特别好的借款人也可采用信用贷款方式。
    第四章 贷款程序
     第十一条 办理粮食仓储设施贷款应依次经过贷款申请、贷款受理及调查、贷款评估、贷款审查、贷款审批、贷款发放、贷款使用的监督和收回等程序。
     第十二条 贷款申请。借款人向开户行申请仓储设施贷款,应当按要求填写《中国农业发展银行借款申请书》,并提供以下资料:
     (一)贷款申请报告。主要内容包括:借款的目的和用途、借款金额、期限、还款付息方式及来源、担保方式等;
     (二)申请担保贷款的,需要提供借款保证人、抵押物、质押物情况;
     (三)项目建议书、实施方案或初步设计、可行性研究报告、环保评价报告及有权部门的审批文件;
     (四)自有资金到位方案及落实来源的证明材料;
     (五)开户行需要的其他资料。
     初次向农发行申请借款的借款人,还应按规定对借款人进行贷款资格认定。
     第十三条 贷款受理与调查。开户行接到借款申请人的借款申请及有关资料后,应审查借款申请人是否符合粮食仓储设施贷款对象范围、所申请贷款使用意向是否符合粮食仓储设施贷款的用途规定,并根据审查情况及时提出是否受理的意见。对同意受理的贷款申请,应及时确定贷款调查人。

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