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陕西省储备粮管理集团有限公司关于2017年度省级储备粮油管理工作

时间:2018-03-20 17:31来源:仓储处 点击:

省级储备粮油各承储单位,陕储粮集团所属企业:

  为了进一步强化省级储备粮油库存和安全管理工作,确保省级储备粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范,按照陕西省粮食局、财政厅、农发行陕西省分行《关于印发<陕西省省级储备粮管理工作评价细则>的通知》(陕粮调发〔2017〕1号)要求,我集团通过制定并印发实施方案、开展春秋季定期检查、例行日常巡查及问题整改复查和评价汇总等方式,积极组织开展了省级储备粮油管理评价工作,促使省级储备粮油管理评价工作取得阶段性成果。现将2017年度评价工作情况通报如下:

  一、总体安排情况

  我集团及时对2017年省级储备粮油管理评价工作进行安排部署,成立陕西省省级储备粮管理考评工作领导小组,由我集团董事长担任组长,全面负责省级储备粮管理考评工作,并于2017年3月下发《2017年度陕西省省级储备粮油管理工作考评实施方案》(陕储粮仓发[2017]57号),结合国家粮食局“一规定两守则”、粮油仓储设施、粮油质量管理和省粮食局有关政策法规,分类(粮食类、油脂类)制定详细的考评打分细则,坚持“公开公正、科学合理、实事求是、权责统一”原则,积极开展省级储备粮油管理评价工作,确保评价工作能够真实反映本年度各承储单位的管理情况。

  2017年度管理考评工作主要从三个方面开展:一是开展全省性普查。全年集中春秋两季组织开展了2次全省性普查,主要采取各承储单位自查与我集团全面检查相结合的方式,对所有库存的省级储备粮油(含外省储存)进行了认真检查。检查的主要内容是:库存省级储备粮油的数量、质量、卫生状况,库存管理、安全生产、科技创新、承储资格等,并对各承储单位储备粮管理情况进行现场考评打分。二是从严日常抽查。采取日常专项检查的方式,不打招呼,不提前通知,直奔现场,对各承储单位省级储备粮管理情况进行检查,及时掌握第一手资料,保证了全年对各承储单位日常抽查次数不少于2次。三是严格专项整改检查。积极开展储备粮管理问题整改工作,2017年度下发整改通知书59份,涉及省储粮日常管理、储存质量、安全生产等方面,并抓好了各类问题整改追踪落实工作。  

  二、检查考评情况

  在我集团省级储备粮管理考评工作领导小组的精心安排部署下,各承储单位都能够按照我集团安排部署,高度重视,积极开展省储粮油管理考评工作。所有承储单位(含商业周转储备油单位)均制定了省级储备粮油管理考评实施方案,成立了相应工作领导小组,并对照考评打分细则,全面开展自查工作。

  我集团在各承储单位开展自查工作的基础上,认真细致地对41个承储单位的57个库点进行了全面检查,检查单位数占承储单位总数的100%,检查省级储备粮油数量占省储粮油库存总数的100%。从检查总体情况看,库存省级储备粮油数量真实、质量良好、管理基本规范,账账相符、账实相符,无鼠雀、无虫害、无变质、无事故;做到了专仓储存、专人管理、专账记载,数量、质量、品种、地点落实;仓房质量完好,粮温符合三温变化规律,粮情稳定,储存安全。

  三、考评成效

  从检查情况看,各单位都非常重视省级储备粮油管理考评工作,均认真组织开展自查,积极进行问题整改,日常工作中始终坚持“以防为主,综合防治”保粮方针,完善制度体系建设,强化库存质量管理,坚持粮情检查,夯实安全管理,努力提升科学保粮技术,省级储备粮油管理整体水平进一步提升,实现了省级储备粮油的储存安全。

  (一)积极开展自查自评。我集团安排省级储备粮油管理考评工作之后,各承储单位高度重视,认真组织学习省储粮管理考评工作实施方案,按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则,对自查中发现的问题及时整改,并成立单位负责人为组长的工作领导小组,明确分工,责任到人。各单位还结合考核评分标准,积极开展自评,认真准备资料,积极查漏补缺,确保自评工作落实,为省级储备粮油安全奠定了良好基础。同时,各市(区)、县粮食局也对我集团检查工作给予了大力支持和配合,为省级储备粮油管理考评工作的顺利开展提供了有力保障。

  (二)高度重视仓储基础工作。一是坚持完善制度。各单位根据我集团考评标准,进一步修订完善相关制度,并装订成册,做到了制度上墙,有章可依,有据可循,为各项工作有序开展奠定了良好的制度基础。渭南市粮油购销公司重新编印了管理制度共五部分29章,切实做到了用制度管人管事。二是从严持证上岗。保管员、检验员按照省级储备粮承储资格管理办法要求配置到位,人员做到了持证上岗。同时各单位按照仓储人员业务培训方案,积极组织职工业务培训,不断提高仓储人员业务素质。三是强化设施维护。各单位定期检修维护设施设备,对配置齐全的输送、称重、计量、通风、熏蒸等仪器定期检修维护,并详细记录,保证性能良好,满足仓库业务需求。四是规范标牌设置。各单位均按要求汇制了单位仓房平面图,统一规范悬挂仓储牌、仓号牌、专卡、记录本,铺设了田字形查粮通道。五是提升“一口报清”技能。各单位参照我集团相关“一口报清”语言规范,严格要求,规范汇报,业务技能水平明显提升。延安市粮食储备库对保管员“一口报清”进行了强化训练,并划定了汇报时的站立位置、站立姿势,展现了单位的良好形象。

  (三)认真落实查粮制度。一是各承储单位认真落实定期查粮制度,每周检查温度、湿度及仓内外设施设备情况,并分区、分点、分层检查害虫情况。仓储科长、主管主任、库主任每半月、每月、每季进仓检查粮情,发现问题现场解决。华州储备库积极落实《粮油安全储存守则》规定,坚持领导定时进仓查粮,并详细记录分析,掌握粮情第一手资料,确保储粮安全。二是坚持粮情分析制度,保管员每周坚持分析粮情,仓储科长每半月分析粮情,每月召开粮情分析会,及时消除储粮安全隐患。三是坚持卫生制度,认真清理仓内虫茧、灰尘和仓外垃圾、污水、杂草,保持库区整洁,消除害虫滋生环境。四是坚持定期检化验制度,每月对库存粮油进行日常检验,对出库粮及时检验并出具检验报告,确保粮食质量。五是主动整改完善。大部分单位能够对以往检查中发现的问题进行积极整改。西瑞大米库卫生明显改善;陕西军粮供应站各项制度、资料准备齐全;西粮马腾空库对全库区进行了防水改造,确保了粮食储存安全。

  (四)科学保粮水平不断提高。各承储单位在实际储粮管理中,自觉应用科学保粮技术,对机械通风、环流熏蒸、电子测温、低温储粮等技术广泛应用,同时积极探索储粮新方法新途径,不断提高科学保粮水平。咸阳储备库结合仓储管理工作实际,积极开展惰性粉杀虫试验。西粮公司富氮低氧仓取得良好效果,已开始向降低能耗、大规模推广方向进行探索。

  (五)仓储基础设施条件较大改善。大多数承储单位能积极加大设施设备投入力度,改善储粮条件,不断增强企业发展后劲。宝鸡市益门堡粮食仓库对仓房外墙进行反光涂料粉刷,对仓顶进行隔热防水保温处理,对通风、熏蒸、粮情测控系统进行改造;铜川市粮食储备管理有限公司、咸阳市渭滨粮食储备库、三原粮油收储经营公司、杨陵粮食储备管理公司利用仓房功能提升项目,对仓库内墙面进行粉刷,加装环流熏蒸、机械通风设备等,对门窗进行气密性改造、对库区道路进行了硬化,改善了储粮条件,为储备粮安全奠定了良好基础。

  (六)安全生产工作常抓不懈。各承储单位高度重视安全生产工作,制定有关安全生产管理制度和年度安全生产管理工作目标,完善了安全生产各类预案,成立了安全生产工作领导小组,坚持每月安全生产大检查,发现问题及时整改。在储粮安全方面,坚持层级负责制,把储粮安全责任落实到人。坚持“预防为主、防消结合”的方针,配置齐全灭火器、消防栓、消防水带,坚持定期校验,确保性能良好。坚持每季度组织一次消防演练,提高突发事件应对能力。在防汛方面,制定防汛工作方案,成立防汛工作领导小组,配备了防汛沙袋、铁锨等工具。在药剂管理方面,大部分单位能够严格按照药剂“五双”管理要求,实行双人双锁、双防盗门、双人出入库、双人记账。同时坚持药剂审批、使用登记、采购审批制度,对药剂包装物和残渣处理进行登记。在机械设备方面,各单位坚持定期维修保养制度,确保各类机械设备运行正常。在安全警示方面,各单位均在库区明显位置设立了严禁吸烟、安全用电、限速警示标识、交通指示标识等。同时,各单位不断加强安全生产知识培训,强化安全生产意识。结合“一规定两守则”及“粮储云”网站,对职工开展安全生产知识培训,做到警钟长鸣、常抓不懈,实现安全无事故。

  (七)轮换管理工作进一步规范。各单位2017年实施轮换过程中,能够严格执行轮换政策,严格出入库管理制度,做到轮换有计划,出库有批文,轮换资料齐全,手续基本完整,轮换过程真实,出入库原始票据、磅单、质检单保存完好,装订成册,轮换实施申请、实施批复、台账等轮换资料齐全,达到了账实相符,入库的新粮数量真实有效,感官质量良好,轮换情况属实。

  四、存在问题

  通过本年度省级储备粮油管理考评,全省省级储备粮油安全储存总体情况良好,但在检查中也发现了一些问题,突出存在问题如下:

  (一)制度落实还不到位。个别单位没有按照我集团储备粮油管理考评标准要求,严格落实各项制度。一些单位内部管理存在漏洞,重视资料整理,轻视实物管理,造成现场实物与资料情况不符,储粮存在安全隐患。

  (二)少数单位自查工作不够扎实细致。西安西粮公司、户县火车站粮库、阎良省储库、商洛省储库等单位虽然经过自查,但自查不够细致,造成仓内外卫生较差,死角较多;个别仓密封不严有裂缝,发现少量害虫;有的仓查粮通道铺设不整齐,粮面不平整,有杂质聚集;仓房配套设备还不到位,与省级储备粮仓储设施要求还有距离;有的管理水平较低,保管员素质参差不齐,“一口报清”不规范;有的仓储管理记录填写不全、不规范,存在缺项、错填、漏填、涂改等记载不规范问题。

  (三)无省级储备粮油承储资格的情况依然存在。全省省级储备粮油承储资格清理整顿工作成效明显,但目前仍存在无承储资格储存省级储备粮食的现象。安康市粮食储备库新建油罐项目未完成,暂将省级储备粮油储存于无承储资格的油罐中。

  (四)个别单位安全生产工作仍须加强。有的单位无主要设备使用记录,灭火器个别存在压力不足或超压现象,进出仓作业现场检查记录不全、库区无车辆行驶路线标识、未按要求开展防汛演练,个别单位药剂库选址不合理,未安装双防盗门,未使用双人记账,无安全警示标识,未使用防爆灯具及风扇等;个别单位电箱门锁损坏、电线线路老化,安全警示标识不清晰,油罐无安全门,输油管道老化等现象;部分单位未将施工工地与办公区隔离,施工现场人员管理较乱;陕西富平西瑞面粉厂在熏蒸时仍使用国家禁止的过滤式防毒面具,存在较大安全隐患。

  (五)本年度新增承储企业储备管理水平相对较差。本年度新增富平合兴粮业有限公司、陕西粮农富平西瑞面粉厂两家省级储备粮承储单位,普遍存在管理人员水平参差不齐,各种记录填写不规范,仓房“四无”工作开展不彻底,化学药剂未严格按照“五双”管理要求,库区设施配备不全,安全生产意识不强等问题,储备粮管理水平有待提高。

  (六)个别单位储备粮管理出现明显退步。全省大部分单位,都能够按照省级储备粮油管理要求,积极开展储备粮管理工作,并有不同程度的进步,但个别单位在本次检查中出现明显退步。西安西粮实业集团泾阳库区在本次检查中储备粮管理水平退步明显,库区卫生差,杂草较多,并有杂物堆放,仓内粮面不平整,“四无”工作差,储备粮管理亟待加强。

  对上述检查中发现的问题,我集团检查组均现场明确反馈,提出整改意见,并已对存在问题单位下发了整改通知书,责令限期整改落实,同时安排专人跟踪整改落实情况,彻底消除安全隐患。目前,大部分承储单位已按时完成问题整改,并接受我集团专项检查。

  五、有关要求

  针对检查情况,我集团及时召开专题会议,总结检查工作情况,梳理检查发现问题,下发整改通知,强化整改措施,专人跟踪落实,确保工作实效。各承储单位要高度重视,对照问题抓整改,突出成效促工作,不断夯实工作基础,努力提升管理水平。

  (一)强化制度落实,确保依法管粮。各单位要严格执行《陕西省省级储备粮管理办法》《陕西省省级储备粮轮换管理办法》等政策法规规定,不断健全和完善内部管理相关制度,尤其要加强各项制度落实,真正做到企业按制度管理,确保省级储备粮油安全。

  (二)强化库存管理,确保储粮安全。各单位在日常管理中,要严格按照省级储备粮管理有关规定,坚持“以防为主、综合防治”保粮方针,按照《粮油储藏技术规范》标准要求,认真检查,不走过场,落实责任,确保工作效果。同时对检查组提出的问题,要建立整改问题清单,制定整改方案,成立整改工作领导小组,把整改工作做实做到位,以整改推工作,提升管理水平,确保储备粮安全。

  (三)强化业务培训,确保技能提升。各单位要按照各自制定的《职工业务培训实施方案》,积极开展职工业务培训,以“一规定、两守则”为主要培训内容,明确职工工作责任,进一步统一思想、提高认识,将日常工作变为自觉行动。要采取走出去请进来相结合的方式,开展集中学习,鼓励自学,结合日常业务工作和企业实际,组织开展岗位技能竞赛或演练活动,使职工在实践中完善自我,提高技能,形成学用相长的良好氛围。

  (四)梳理出入库流程,落实岗位职责。各单位要梳理出入库流程,以流程明晰、责任到人、相互监督原则,制定出入库制度及流程规范,坚决杜绝粮食出入库过程中一人多岗、一人多职现象,把岗位职责落到实处。

  (五)强化科技创新,提升保粮水平。各承储单位要更加注重科学储粮新技术应用,不断提升科学保粮水平。同时要结合单位实际,因地制宜探索科学保粮新方法、新途径。要加大科技创新投入,积极应用现代化、信息化、科学化管理手段,引导职工钻研科学保粮方法,并制定科研项目奖励办法,调动职工参与科技创新的工作热情,努力提升科学保粮水平。

  (六)强化安全管理,建设平安粮库。各单位要牢固树立安全第一的思想,扭住安全生产工作不放松,不断完善各种工作预案,夯实安全生产责任。积极开展安全生产工作大检查,建立隐患排查机制,及时消除安全隐患,做到防患于未然。要加强药剂管理、高处作业管理、用电管理、机械使用管理、食堂管理、工程项目管理等,确保实现粮库安全无事故。

  (七)建立省级储备粮油重大事故报告制度。各单位要建立省级储备粮重大事故报告制度,进一步加强省级储备粮突发事件信息报告工作,对出现的各类突发事件要及时上报我集团,确保上下信息通畅。

  六、考评结果

  一年来,经过认真细致的工作,我集团结合春秋季普查、日常检查和各类专项检查对各承储单位本年度省储粮管理情况进行了公平公正的打分,并报经省粮食局最终审定,形成本年度考核结果,现向各承储单位公布,希望各承储单位在省级储备粮管理中不断强化管理能力,再接再厉,为全力保障我省粮食安全奠定坚实基础。

  

  附件:2017年省级储备粮油管理工作考评结果

 

      

         陕西省储备粮管理集团有限公司

                        2018年2月26日

  

 

 附件:

         2017年省级储备粮油管理工作考评结果

 

一、粮食类(36个)

                    五星级单位

陕西粮农杨凌储备库有限公司       渭南市粮油购销公司

陕西粮农咸阳储备库有限公司       陕西粮农华州储备库有限公司

陕西粮农安康储备库有限公司       陕西粮农扶风储备库有限公司

宝鸡市益门堡粮食仓库             陕西西瑞粮食储备库有限公司

西安市群众面粉厂                 陕西粮农蒲城储备库有限公司

                    四星级单位

延安市粮食储备库                 陕西粮农大荔储备库有限公司

咸阳市渭滨粮食储备库             陕西粮农汉中储备库有限公司

陕西杨凌军粮应急应战保障储备库   渭南市华州区中心粮食储备库 

陕西高陵省粮食储备库       三原县直属库粮油经营有限责任公司

户县车站粮库

                   三星级单位

西安市阎良区粮食储备库            陕西军粮供应站

安康市粮食储备库                  榆林国家粮食储备库

陕西兴平省粮食储备库              陕西商州省粮食储备库

铜川市粮食储备管理有限责任公司    西安市长安区粮食收储公司

西安市临潼区华林粮油购销有限公司  陕西城固省粮食储备库

                    二星级单位

西安粮油批发交易市场              杨陵粮食储备管理有限公司

西安西粮实业有限公司              陕西洋县省粮食储备库

陕西神木国家粮食储备库 

                   一星级单位

富平合兴粮业有限公司              陕西粮农富平西瑞面粉厂

 

 

二、油脂类(10个)

                  五星级单位

西安市油脂公司油脂仓库            陕西粮农油脂集团有限公司

                  四星级单位

陕西粮农咸阳储备库有限公司        宝鸡市益门堡粮食仓库

陕西粮农汉中储备库有限公司

                   三星级单位

杨凌来富油脂有限公司            西安西粮实业有限公司

                   二星级单位

商洛市朝阳工贸有限责任公司     宝鸡市金香花油脂有限责任公司

                   无星级单位

安康市粮食储备库


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